凡将立国,制度不可不察也

来源:网络整理  编辑:新闻网   时间:2020-08-05 18:17:29

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【政策背景】

2019年10月28日十九届四中全会在京召开,核心议题是推进国家治理能力和治理体系现代化。国家治理体系是在党的领导下管理国家的制度体系,包括经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等等方面。国家治理能力是运用国家制度管理社会各方面事物的能力,包括改革发展稳定、治党治国治军等方面。

很多同学对国家治理能力和治理体系现代化的概念理解上是模糊的,今天我们掰开了揉碎了给大家讲解一下概念。体系是指一个系统,是各个单元的相互作用,具体而言治理体系是指规划和决策体系、支持体系、评估体系和监督体系相互配合等方面。能力是指完成某一项目标或者任务所体现出来的综合素质,具体而言治理能力是指法治能力、管控能力、危机响应能力、规范能力等方面的实力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体,相辅相成,有了好的国家治理体系才能提高治理能力,提高国家治理能力才能充分发挥国家治理体系的效能。自然,不是国家体系越完善,国家治理能力自然而然就越强。

【考点分析】

推进国家治理体系和治理能力的现代化又有什么意义呢?

首先,从根本上就摒弃了“人治”方式,实现“法制”中国,从根本上改变了管理思维。其次,能够量化产业结构分配、政治稳定性、民主参与度、国民幸福指数、生态环境质量、反腐成效等等。同时,让政治、经济、文化、社会、生态等领域建设形成科学化的处置策略,尽快转变政府职能,实现国家治理体系和治理能力现代化的要求与其他“四化”同步,助推中华民族的伟大复兴。

【经典语句】

1.“天下之势不盛则衰,天下之治不进则退”。当前,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。我们要打赢疫情防控阻击战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。

2.古人说:“凡将立国,制度不可不察也。”制度优势是一个国家的最大优势,制度竞争是国家间最根本的竞争。制度稳则国家稳。新中国成立70年来,中华民族之所以能迎来从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,最根本的是因为党领导人民建立和完善了中国特色社会主义制度,形成和发展了党的领导和经济、政治、文化、社会、生态文明、军事、外事等各方面制度,不断加强和完善国家治理。

3.明确中国特色社会主义制度的“图谱”,不仅有利于构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,而且使党和国家长治久安有了“四梁八柱”的制度支撑。

【例文】

国家治理体系和治理能力现代化的里程碑

《决定》全面回答了在我国国家制度和国家治理体系上应该“坚持和巩固什么、完善和发展什么”这个重大政治问题,明确了新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求、总体目标和重点任务,第一次系统描绘中国特色社会主义制度的“图谱”,对制度建设进行总体谋划、系统安排,是坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的政治宣言和行动纲领,在坚持和发展中国特色社会主义的历程中具有里程碑意义。

在中国特色社会主义制度的“图谱”中,党的领导制度是国家的根本领导制度,统领和贯穿其他12个方面制度。《决定》将“坚持和完善党的领导制度体系”列为13个方面制度之首,从而使“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势”这一重大论断具有了坚实的制度支撑,也使“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,是最高的政治领导力量”这一重大论断在制度体系中得到贯彻落实。《决定》还第一次论述了党的领导制度体系包括的6个方面制度,明确了“健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系”。这不仅进一步明确了党的领导制度体系在中国特色社会主义制度体系中的统摄地位,而且有利于把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节,使党的领导得到全面、深入、彻底落实。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,首先必须坚持和完善党的领导制度体系,这是根本政治要求。

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